Имеет ли место замена условий тендера? Или это несущественно

Можно ли продолжить работать с победившим на тендере проектировщиком, если условием тендера было — проектирование РЕКОНСТРУКЦИИ объектов недвижимости. Дело в том, что при передаче исходной документации, победивший участник тендера предложил вместо реконструкции — новое строительство объектов, что как оказывается значительно дешевле при реализации проекта. В нашем понимании, все-таки имеет место изменение условий тендера, но с другой стороны — выгодно если построить. Кто может нам поставить палки в колеса? (другие участники тендера, ФАС и т.п.).